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改革先行十五載 不忘初心再啟航
更新時間：2016-11-11 作者： 佚名
改革先行十五載 不忘初心再啟航
—— 江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社十五年改革發(fā)展綜述
2001年9月，全國第一家農(nóng)村信用社省級聯(lián)社—— 江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“省聯(lián)社”）正式成立。
十五年來，在江蘇省委、省政府的正確領導和人民銀行、銀監(jiān)部門以及社會各界的關心支持下，省聯(lián)社始終堅持服務“三農(nóng)”市場定位，積極履行對全省農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱“全行業(yè)”）的指導、服務、協(xié)調(diào)和行業(yè)管理職能，目前全行業(yè)已發(fā)展成為擁有縣域金融市場資源主要份額、支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展主要力量、服務惠及全省主要人口的農(nóng)村金融主力軍。
—— 綜合實力持續(xù)增強。截至2016年8月末，各項資產(chǎn)總額23790.9億元，各項存款余額17038.8億元，各項貸款余額11390.3億元，在全省銀行同業(yè)中分別率先突破2萬億元、1.5萬億元和1萬億元大關。與成立前相比，存、貸款總量在全國農(nóng)信系統(tǒng)中排名分別從第5位上升至第2位、第1位，在省內(nèi)銀行同業(yè)中排名均從第4位上升至第1位。
—— 改革創(chuàng)新成效顯著。產(chǎn)權改革一路領先，2001年11月，張家港農(nóng)聯(lián)社在全國第一家組建為農(nóng)商行，2016年5月，轄內(nèi)62家法人單位全部翻牌為農(nóng)商行，江蘇在全國較早成為完成農(nóng)村信用社改制工作的省份之一。目前，江陰農(nóng)商行等5家機構已經(jīng)或即將在國內(nèi)主板上市，成為全國首批登陸A股市場的農(nóng)商行；跨區(qū)域、多元化發(fā)展步伐加快，12家農(nóng)商行共設立異地分、支行91家；19家農(nóng)商行在省內(nèi)外設立73家村鎮(zhèn)銀行；部分農(nóng)商行設立金融租賃公司等，探索多元化、綜合化經(jīng)營的新路徑。
—— 金融惠農(nóng)品牌凸顯。截至2016年8月末，全行業(yè)涉農(nóng)貸款余額5691.3億元，農(nóng)業(yè)貸款總額連續(xù)7年均與全省第一產(chǎn)業(yè)GDP總量相當。在全國率先形成“陽光信貸”、“金融服務村村通”、“小額信貸扶貧”三大特色服務品牌，被中央電視臺、人民日報等主流媒體報道。2009年在全國首家實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構全覆蓋，主動承擔并全面代理發(fā)放涉農(nóng)補貼、城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險等125種項目，惠及全省所有農(nóng)戶。
—— 運行質(zhì)態(tài)保持穩(wěn)健。截至2016年上半年，全行業(yè)資本充足率、不良貸款撥備覆蓋率、貸款撥備率分別為12.6%、193.6%、4.6%，均優(yōu)于監(jiān)管指標要求。全行業(yè)凈資產(chǎn)1476億元，比2001年末增加1451億元。2015年末，在加大撥備計提與核銷的基礎上，實現(xiàn)利潤總額220.5億元，比2001年末增盈222.5億元；全行業(yè)不良貸款占比較2001年末下降了25.2個百分點；2015年全行業(yè)監(jiān)管評級二級以上機構占比45%，行業(yè)整體健康度進一步提升。
—— 行業(yè)支撐有效發(fā)力。省聯(lián)社整合行業(yè)資源，成立信息結算中心，為全行業(yè)提供專業(yè)化的后臺服務。集中行業(yè)資源開發(fā)新一代綜合業(yè)務系統(tǒng)，在全國農(nóng)信系統(tǒng)首家使用大型計算機運行平臺。發(fā)揮省聯(lián)社人才、技術及資源優(yōu)勢，專門設立產(chǎn)品研發(fā)部門，實施創(chuàng)新項目364個。全面推出銀行卡、網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行、微信銀行及社區(qū)金融APP等現(xiàn)代金融產(chǎn)品，統(tǒng)一開通全省水、電、燃氣、有線電視等代繳費平臺，牽頭與多家同業(yè)機構建立全面戰(zhàn)略合作關系，探索行業(yè)多元合作的新模式。
扎根 “三農(nóng)”—— 發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用
省聯(lián)社成立以來，準確把握服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，圍繞“三農(nóng)”和小微企業(yè)兩大客戶群體，切實做好普惠金融服務配套與提升，在全國率先建立了具有江蘇特色的普惠型、結構型、配套型、創(chuàng)新型“四型”支農(nóng)服務體系，形成“陽光信貸”、“金融服務村村通”、“小額信貸扶貧”三大服務品牌。
深化普惠型服務，面向千家萬戶打造“民生工程”。2007年在全國率先推行“陽光信貸”工程，截至目前，省聯(lián)社指導全行業(yè)共建立農(nóng)戶信息檔案912萬戶，推動“陽光信貸”標準化平臺建設，對413.4萬戶農(nóng)戶授信2789.1億元，138.6萬戶農(nóng)戶用信1351.4億元。引導全行業(yè)主動參與金融扶貧工作，累計向275.1萬人次貧困農(nóng)戶發(fā)放256.5億元扶貧小額貸款，執(zhí)行基準利率不上浮，幫助低收入群體盡快脫貧。
細化結構型服務，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整大局。針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的新趨勢，省聯(lián)社指導全行業(yè)做好“三權”抵質(zhì)押和金融支持家庭農(nóng)場等試點推廣工作，并加大產(chǎn)品研發(fā)推廣力度，積極主動支持農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展。全行業(yè)已為5127個家庭農(nóng)場授信20.2億元，用信家庭農(nóng)場3895個，用信金額13.6億元。穩(wěn)步增加住房消費、個人按揭貸款投放力度，努力滿足農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化的信貸需求，2015年全行業(yè)發(fā)放住房按揭貸款542億元，增幅高于各項貸款平均增幅。截至目前，全行業(yè)農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)村工商業(yè)貸款、其他貸款余額比重為20:48:32，與縣域經(jīng)濟一二三產(chǎn)業(yè)的配比趨向協(xié)調(diào)。
優(yōu)化配套型服務，完善城鄉(xiāng)一體金融服務體系。切實加強金融服務基礎設施建設，全行業(yè)62家法人單位的3179個網(wǎng)點覆蓋全部縣域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23600個金融便民到村服務點覆蓋全省所有行政村，布放各類自助設備142000臺，63%以上的業(yè)務通過電子銀行渠道辦理。整合升級服務點，規(guī)范并加快農(nóng)村金融綜合便民服務站建設。至2016年8月末，全行業(yè)已規(guī)范建立11234個農(nóng)村金融服務站，占全省總數(shù)的85.3%。
強化創(chuàng)新型服務，提升服務小微企業(yè)水平。引導全行業(yè)對接縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力支持與城鎮(zhèn)化緊密配套的農(nóng)產(chǎn)品深加工、小微企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設。推進全省小微企業(yè)轉續(xù)貸方式創(chuàng)新工作，62家法人單位累計為4975個小微企業(yè)辦理轉續(xù)貸6739筆、金額242.8億元；42家法人單位引入微貸技術，實現(xiàn)了“陽光信貸”技術的升級。截至2016年8月末，全行業(yè)小微企業(yè)貸款余額達6753億元，占全省小微企業(yè)貸款總額的31%。
破冰探索 —— 當好農(nóng)信社改革開路先鋒
作為全國農(nóng)信社改革試點的先行者，省聯(lián)社始終立于改革創(chuàng)新前沿，在銀行組建、票據(jù)兌付、公司治理、機制轉換、資本合作等重點改革事項上不斷進行新的探索。
產(chǎn)權改革，激活“一池春水”。從全國首家全省范圍內(nèi)縣級聯(lián)社統(tǒng)一法人，到全國首家農(nóng)商行——張家港農(nóng)商行的成功組建；從蘇州地區(qū)農(nóng)村信用社在全國省轄市率先全部成功改制為農(nóng)商行，到全省農(nóng)村信用社全部翻牌為農(nóng)商行；從張家港農(nóng)商行全國首家提交上市申請并接受上市輔導，到無錫等5家農(nóng)商行IPO項目無條件過會，再到江陰農(nóng)商行率先獲得上市批文，成為全國首家登陸A股市場的農(nóng)商行，省聯(lián)社牢牢把握改革發(fā)展先機，穩(wěn)步推進產(chǎn)權制度改革。在英國《銀行家》發(fā)布的2015年全球1000強銀行排名中，江南、常熟等8家農(nóng)商行榜上有名，占我國入榜農(nóng)商行總數(shù)的30%。
政策助力，開啟“機遇之窗”。始終把握國家扶持農(nóng)信社改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，省聯(lián)社充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務功能，與相關部門密切配合，全面落實了票據(jù)兌付、財政扶持、稅務減免等專項政策，借助機制轉換與自身努力，積極化解歷史包袱，初步建立起自我約束、自我發(fā)展的良性機制。同時，指導法人單位向人行申報市場利率定價自律機制基礎成員，積極應對利率市場化加速進程下的競爭與挑戰(zhàn)。
行業(yè)合作，搭建“共贏橋梁”。在全國率先按市場化原則建立行業(yè)風險救助基金，并按章規(guī)范使用。牽頭組織與人行南京分行簽訂常備借貸便利協(xié)議，率先建立行業(yè)流動性互助應急機制，指導法人單位完善突發(fā)事件應急機制。在行業(yè)內(nèi)建立資本、技術、人才等資源輸送紐帶，實現(xiàn)從單純引資向引資、引制、引智的全面轉變。目前，共引導行業(yè)內(nèi)資本合作28.2億元，幫助消化不良資產(chǎn)和增加資本公積13.6億元。
管理轉型，緊跟“時代節(jié)拍”。轉變經(jīng)營管理機制，指導法人單位以客戶為中心，按照業(yè)務經(jīng)營專業(yè)化、運營管理集中化要求，推動管理向扁平化轉型，實現(xiàn)對客戶“一站式”服務；指導落實銀監(jiān)會商業(yè)銀行公司治理指引，完善履職平臺，規(guī)范操作制度，配備工作人員，暢通內(nèi)部信息溝通渠道，充分發(fā)揮董（監(jiān)）事會和專門委員會的作用；指導引入經(jīng)濟資本理念，運用管理會計工具，建立資金轉移定價機制，強化資產(chǎn)負債結構管理；指導全行業(yè)轉變傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營模式和外延式增長方式，以推進全行業(yè)商務轉型為抓手，著力構建以市場為導向、客戶為中心、信息化為基礎，機制配套，體系全面、流程規(guī)范，風險可控的經(jīng)營管理新模式。
分類指導 —— 激發(fā)全行業(yè)持續(xù)發(fā)展活力
十五年來，省聯(lián)社積極適應宏觀經(jīng)濟周期的波動，順應國家金融體制改革的相關要求，把分類指導貫穿于全行業(yè)發(fā)展的各個階段和各個環(huán)節(jié)，有效激發(fā)了全行業(yè)發(fā)展的活力要素。
分段謀劃，引導行業(yè)走向。針對全省法人單位不同階段的發(fā)展特征和面臨的實際問題，分步制定全行業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃。2001年到2003年，為改革試水階段。面對人心不穩(wěn)、資不抵債和活力不足等問題，對內(nèi)以勞動用工、崗位競聘和績效掛鉤為抓手，加快經(jīng)營機制轉換；對外以市場引領為抓手，強化組織推動，推進行業(yè)發(fā)展。2004年到2007年，為強化管理階段。轉換經(jīng)營機制，落實扶持政策，加快銀行機構組建，營造良好發(fā)展氛圍。全行業(yè)各項經(jīng)營指標持續(xù)向好，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力基本形成。2008年到2013年，為深化改革階段，以產(chǎn)權改革為主導，以銀行組建為抓手，引導基層法人單位由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉型。2014年至今，為推進轉型階段。順應深化改革大勢，推進“小法人、大體系”的行業(yè)工程建設，突出基層法人單位商務轉型和省聯(lián)社自身轉型兩大重點，加快構建行業(yè)服務、管理和風控三大體系，促進行業(yè)整體服務能力提升。
分類指導，做到精準施策。針對蘇南、蘇中、蘇北三個區(qū)域不同情況，指導蘇南蘇中蘇北地區(qū)法人單位，分別融入蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)建設、蘇中融合發(fā)展、蘇北跨越發(fā)展大局，促進金融資源均衡配置；針對農(nóng)村、城郊、城區(qū)三大板塊的不同特征，指導法人單位以“四型”支農(nóng)服務為基本模式，采取差異化服務策略與營銷手段，提高金融服務質(zhì)量和效率；針對基層法人單位發(fā)展程度差異，明確省聯(lián)社領導班子及職能部門的基層分工片與掛鉤聯(lián)系點，指導基層法人單位平衡發(fā)展。
分層落實，營造發(fā)展氛圍。建立完善以等級行考核、綜合考核和專項考核相結合的綜合考核體系，引導法人單位實施戰(zhàn)略規(guī)劃，注重質(zhì)效，規(guī)范內(nèi)部管理。2015年度全省農(nóng)村信用社內(nèi)部等級考核，4A以上單位39家，占比達62.9%；制定支農(nóng)、信貸、電子銀行、資金業(yè)務、合規(guī)管理、風險管理、審計、反腐倡廉、黨建和干部管理等行業(yè)指導意見，根據(jù)監(jiān)管要求和檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，及時下發(fā)風險提示，出臺規(guī)范性文件，為全行業(yè)發(fā)展提供智力支持；根據(jù)行業(yè)階段性工作特點，組織開展首季“開門紅”等活動以及各類專項競賽，適時組織召開支農(nóng)服務、文明規(guī)范服務、風險防控等經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場推進會，提高整體金融服務水平。
嚴格管理 —— 構建全面風險管理體系
十五年來，省聯(lián)社從多維度推進全行業(yè)完善經(jīng)營機制、管理流程，探索出既順應現(xiàn)代金融企業(yè)管理要求，又彰顯江蘇農(nóng)信特色的管理模式。
以建章立制為綱領，抓住規(guī)范管理“牛鼻子”。堅持以制度管人、管事、管風險的理念，強化制度建設與執(zhí)行；以建立健全總法律顧問制度為切入點，完善法律事務組織體系和法律風險防范制度體系，著力強化法人單位領導班子的法治思維；全面建立黨委統(tǒng)籌領導下的法人治理結構和“三重一大”事項決策制度及程序，推動公司治理由“形似”向“神似”轉變。
以流程管理為依托，激活精細管理“源動力”。指導法人單位通過設立大額貸款專營團隊、大客戶部等方式將大額貸款上收至總行經(jīng)營管理，引導基層支行專注于農(nóng)村市場和零售市場；引導法人單位試點事業(yè)部制改革，對金融市場、微貸、“三農(nóng)”、零售貸款等業(yè)務條線，實行專業(yè)化經(jīng)營、獨立核算和獨立考核；鼓勵法人單位按照同業(yè)業(yè)務專營和理財業(yè)務事業(yè)部改革要求，設立專門的資金業(yè)務部門，負責資產(chǎn)交易、同業(yè)、理財?shù)冉鹑谑袌鰳I(yè)務。同時，2014年啟動全行業(yè)商務轉型工作，規(guī)范提升戰(zhàn)略澄清、組織架構、公司治理、客戶關系管理、流程建設、風險管理等一系列精細化管理建設工作，引導全行業(yè)以現(xiàn)代IT技術為支撐，全面打造現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。
以風險管控為基準，嚴守合規(guī)經(jīng)營“生命線”。堅持底線思維，嚴守合規(guī)經(jīng)營和不發(fā)生系統(tǒng)性風險的紅線。一是指導法人單位推進授信管理集中化、標準化，防范信用風險。目前，所有法人單位均上收了基層機構除部分低風險業(yè)務以外的授信審批權限；半數(shù)以上法人單位已實施獨立審批人制度。二是指導法人單位推進運營集中管理，防范操作風險。在推動單設運營管理部，落實集中對賬、集中事后監(jiān)督的基礎上，優(yōu)化風險監(jiān)督和預警模型，提升集中授權交易范圍，強化印章和檔案管理。三是持續(xù)提升全行業(yè)合規(guī)風控水平。以案件專項治理為抓手，通過加強案件風險排查、合規(guī)管理督導、開展達標創(chuàng)建、開發(fā)上線合規(guī)與客戶風險預警系統(tǒng)、持續(xù)推進從業(yè)人員持證上崗等多種措施，增強法人單位合規(guī)管理的主動性和前瞻性。
以監(jiān)督檢查為抓手，構建依章辦事“防護欄”。按照“行業(yè)集成、資源共享”原則，集聚行業(yè)審計力量，組建行業(yè)審計隊伍，推進審計體系建設，提升內(nèi)部審計質(zhì)量，引領全行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展；先后針對呆賬貸款核銷、工資計劃執(zhí)行和資產(chǎn)質(zhì)量、財務成果真實性等重點事項開展專項審計，對法人單位高管人員進行任期(離任)履職審計，促進全行業(yè)有效防范和控制風險；定期組織開展安全保衛(wèi)、財務會計、票據(jù)授信、資產(chǎn)質(zhì)量等專項檢查，對公司治理、信息科技、內(nèi)部審計、勞動競賽等工作進行專題督查，對鋼貿(mào)貸款、股東貸款等進行行業(yè)風險提示，促進法人單位按章辦事、合規(guī)操作。
集聚功能 —— 構筑開放協(xié)同大服務平臺
十五年來，省聯(lián)社按照利益聯(lián)合、定位服務、專業(yè)高效的改革方向，在IT系統(tǒng)建設、產(chǎn)品開發(fā)、人員管理、政策協(xié)調(diào)等方面積極發(fā)揮省聯(lián)社的行業(yè)資源集聚優(yōu)勢。
堅持科技興社，推動業(yè)務發(fā)展。全面實施“科技興社”戰(zhàn)略，建立了科技、結算、資金融通三大服務平臺，提升了全行業(yè)的電子化、信息化水平，為增強核心競爭力、保持行業(yè)完整性提供了支撐。省級聯(lián)社率先使用大型計算機進行數(shù)據(jù)管理，目前日均交易筆數(shù)1173萬筆，2016年春節(jié)期間，業(yè)務峰值交易筆數(shù)2304萬筆，業(yè)務處理速度和系統(tǒng)可用性大幅提高。在此基礎上，開發(fā)了ODS數(shù)據(jù)倉庫，建立了內(nèi)外部信息集成共享平臺，將信息化應用由業(yè)務領域向管理領域縱深推進。數(shù)百個系統(tǒng)和項目順利完工，構建了由網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行、自助銀行、電話銀行等立體化、多渠道服務體系；陸續(xù)推出移動金服平臺、多功能智能清算平臺等便民服務創(chuàng)新項目；成功上線管理會計、客戶關系管理、流動性管理、產(chǎn)品定價、“營改增”稅管等業(yè)務精細化管理系統(tǒng)。
堅持內(nèi)外協(xié)調(diào)，抱團協(xié)作發(fā)展。積極發(fā)揮省聯(lián)社的行業(yè)主管溝通協(xié)調(diào)職能，利用省級平臺優(yōu)勢，努力爭取各級黨政部門的大力支持，建立了與省直部門溝通合作的機制，積極打造市場拓展平臺，為法人單位創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。協(xié)調(diào)省有關部門推進落地社?？ùl(fā)項目，目前法人單位已發(fā)卡962.7萬張。統(tǒng)一開通全省水、電、燃氣、有線電視等代繳費平臺，將部分產(chǎn)品發(fā)布到網(wǎng)銀及村村通等電子渠道。為全行業(yè)搭建信用卡、外匯、理財?shù)确掌脚_。牽頭與大型股份制銀行建立全面戰(zhàn)略合作關系，促進業(yè)務多元化發(fā)展。
堅持資源積聚，打造人才隊伍。積極發(fā)揮省聯(lián)社人力資源服務平臺作用，通過制定人力資源規(guī)劃，完善大學生招聘、人才引進、競爭上崗、雙向選擇、交流輪崗機制，優(yōu)化人員配置，為全行業(yè)發(fā)展提供人才支撐。自2006年起，累計組織22萬余名考生參加統(tǒng)一招聘考試，累計引進金融、財經(jīng)、法律、科技等專業(yè)人才2千余人。至目前，全行業(yè)本科以上學歷人員3萬人，人數(shù)為成立之初的64倍。優(yōu)化整合各種培訓資源，編制行業(yè)員工培訓大綱，建立行業(yè)內(nèi)外培訓師資庫，充分發(fā)揮行業(yè)培訓服務功能，累計組織中高層管理人員、專業(yè)條線骨干、新員工等現(xiàn)場培訓4萬余人次，累計開展視頻培訓124期，年均培訓3萬余人次。
堅持輿論導向，做好正面宣傳。積極開展新聞輿論工作，營造良好發(fā)展環(huán)境，有效提升全行業(yè)的品牌形象和社會地位。十五年來，被國務院辦公廳、省委、省政府辦公廳錄用信息百余篇，其中多篇獲得國務院、省委、省政府領導批示。“江蘇農(nóng)信社最大限度支持‘三農(nóng)’：姓農(nóng)支農(nóng)、責無旁貸”等稿件被《人民日報》、《金融時報》等主流媒體錄用；農(nóng)村三權抵押、“陽光信貸”做法、春節(jié)送戲下鄉(xiāng)等典型事跡被央視新聞聯(lián)播、焦點訪談等欄目報道，從不同層面展示了江蘇農(nóng)信改革發(fā)展成果和創(chuàng)新舉措。
文化鑄魂 —— 塑造全行業(yè)金融品牌形象
十五年來，省聯(lián)社以黨建文化為“魂”，以服務文化、責任文化為“基”，內(nèi)鑄精神動力，外樹企業(yè)形象，引領全行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。
黨建文化領航，強化改革發(fā)展保障。省聯(lián)社黨委充分發(fā)揮政治核心作用，在全行業(yè)組織實施“農(nóng)商先鋒工程”，全面開展“五心行動”，強化黨組織“五大功能”，為全行業(yè)改革創(chuàng)新和轉型發(fā)展提供堅強組織保證。一是扎實開展“政治核心行動”，強化黨組織“引領把關”功能，形成“黨企領導體制相融、黨企組織機構一體、黨企制度建設同步、黨企目標任務共擔”的工作格局。二是扎實開展“服務連心行動”，強化黨組織“聯(lián)系服務”功能。目前，全行業(yè)有黨支部1832個，在冊黨員23369人，占全體員工數(shù)量的42%。省聯(lián)社黨委通過將黨組織機構設置、人員編制納入經(jīng)營管理機構和人員編制，開展黨員示范崗活動，提高黨組織活動的參與率和實效性。三是扎實開展“爭優(yōu)盡心行動”，強化黨組織“示范帶動”功能。省聯(lián)社黨委以提升黨員素質(zhì)和優(yōu)化隊伍結構為立足點，以發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用為落腳點，扎實推進黨組織先進性建設。四是扎實開展“黨群同心行動”，強化黨組織“凝聚保障”功能。省聯(lián)社黨委充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，通過黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，建立健全黨群一體化工作服務機制。五是扎實開展“清廉捫心行動”，強化黨組織“提升純潔”功能。將“兩個責任”要求融入到反腐倡廉建設責任狀，明確黨風廉政建設的基本職責和主要任務，建立健全履職考評機制。編寫警示教育典型案例、領導人員廉潔從業(yè)手冊，開展“廉潔從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營”主題教育實踐活動。
服務文化固本，塑造文明規(guī)范形象。引導全行業(yè)推進文明規(guī)范服務工作，不斷把文明規(guī)范服務要求嵌入到經(jīng)營管理的各個層面。一是對外形象日趨統(tǒng)一。省聯(lián)社從“統(tǒng)一符號、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一品牌”出發(fā)，對全行業(yè)LOGO標識、色彩字體、行名與標志組合，以及網(wǎng)點門面設計、網(wǎng)點內(nèi)部空間規(guī)劃、網(wǎng)點裝修設計風格進行指導性規(guī)范。省聯(lián)社“圓鼎”、“e路有我”已成為國家注冊商標。二是服務工作不斷規(guī)范。指導農(nóng)商行對服務禮儀、服務流程和現(xiàn)場管理進行規(guī)范。通過建立內(nèi)訓師隊伍或引入第三方服務團隊，固化文明規(guī)范服務；通過檢查、監(jiān)控、聘請“神秘人”等對服務進行督查，提升服務效果；通過開展全行業(yè)業(yè)務技能比賽，以賽促練，提升員工業(yè)務技能和服務水平。三是客戶體驗持續(xù)改善。鼓勵法人單位著眼于客戶需求變化，持續(xù)改進金融服務。目前，全省已有33家法人單位設立科技支行、消費信貸特色支行、特色行業(yè)支行86個，21家法人單位設立社區(qū)銀行123個，59家法人單位已開通微信銀行，54家法人單位實現(xiàn)移動辦理貸款申請。
責任文化蘊勢，增強內(nèi)生發(fā)展后勁。引導法人單位把責任文化貫穿經(jīng)營管理始終，對內(nèi)強化崗位職責落地，對外強化社會責任履行，使責任理念在全行業(yè)“生根發(fā)芽”。一是明確崗位職責，推進崗位標準化建設。梳理完善行業(yè)崗位設置和分類，研究擬訂可供法人單位參考的崗位設置名錄和崗位說明書示范文本，切實推進行業(yè)崗位標準化建設。二是豐富工會活動，凝聚行業(yè)員工力量。指導法人單位建立職工之家，舉辦職工運動會、業(yè)務技能比賽、員工拓展訓練等豐富多彩的文體活動，增強凝聚力和向心力。三是履行社會責任，積極回報社會。引導法人單位積極參與貧困村、貧困戶結對幫扶；積極參與貧困大學生圓夢行動，結對助學，幫助貧困學子圓大學夢；積極支援災后重建，向汶川、雅安地震災區(qū)和阜寧龍卷風災區(qū)捐款共計3560萬元。
使命委身終不悔，邀把星月做征程。作為服務“三農(nóng)”的主力軍，作為農(nóng)村金融機構深化改革的探路者，江蘇省聯(lián)社將牢記歷史使命，緊扣時代脈搏，順應改革浪潮，不忘服務“三農(nóng)”初心，憑借始終如一的責任感和主動創(chuàng)新的精神，堅持當好農(nóng)村金融改革的實踐者、推動者、引領者，帶領全行業(yè)立足新常態(tài)，在服務建設“強、富、美、高”新江蘇的征程上繼續(xù)砥礪前行！
（此文發(fā)表于2016年9月19日《金融時報》）
2025年03月21日
