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9月14日，無錫農商銀行、無錫市江南公證處、無錫仲裁委與無錫市惠山區文體局簽署了校外非學科培訓機構預付費監管合作協議。全國首家“銀行+公證+仲裁”校外非學科培訓機構監管模式在無錫惠山區正式施行。江蘇省司法廳副廳長張亦軍、江蘇省工商聯副主席李曉林、無錫市司法局局長謝海華參加了簽約儀式。

在本次合作中，無錫農商行勇于創新，積極融合司法資源，全國首創借助公證提存法律工具破解行業痛點。在經歷各種評比后，無錫農商銀行的“銀行+公證+仲裁”方案脫穎而出，并率先在無錫惠山區落地施行。

傳統銀行監管賬戶額的流程管的住指定支付，卻管不住“跑路”。而“銀行+公證”將從本質上解決這個問題。家長將學費交至公證處提存賬戶，上完課后再核銷，經公證處確認后發指令至銀行結算。其本質就是先上課后結算，既看住了預付費，同時有效遏制了不良培訓機構“卷款跑路”。

本次在惠山區正式施行的“ 銀行+公證+仲裁”校外非學科培訓機構監管模式，利用公證提存的法律手段保障了培訓預付款的資金安全，同時與仲裁結合，快速處理培訓糾紛，破解了培訓爭議解決難和退費難。在監管模式中，充分利用銀行資金托管的優勢與科技創新賦能結合，對培訓過程中“定時、定人、定點”實行“事中監管”，并將相關信息在區塊鏈上存證，保障了快速處理糾紛的證據固定。

江蘇省司法廳副廳長張亦軍指出，無錫農商銀行、無錫仲裁委與公證機構通過強化資源整合、主動靠前服務。綜合運用公證提存和仲裁的法律手段，在全國首個探索建立校外非學科培訓機構全鏈條法律服務體系，將為今后全省乃至全國強化校外培訓機構的法律服務工作提供有益的“無錫經驗”。   

（李駿豪）