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近日，灌云農商行2015年度扶貧貸款工作通過省財政廳審計。2015年度該行實際限額內發放貸款的農戶8053戶，發放扶貧貸款總額9698.34萬元，貸款回收率達99.61%。近三年該行扶貧貸款月均余額達4000萬元以上，帶動了灌云縣家庭種植、畜禽養殖、水產養殖、蔬菜大棚、設施栽培等10余個致富項目發展壯大，并幫助勞動密集型、效益好、能發揮帶動幫扶貧困和低收入農戶的企業、合作社、專業大戶、家庭農場等發展生產，數萬農戶實現增收脫貧。

一是規范貸款發放，延伸扶貧觸角。該行以加快貧困人口脫貧致富步伐為目標，科學合理制定扶貧貸款投放計劃，積極向人民銀行申請支農再貸款，全力滿足農戶信貸資金需求，充分發揮扶貧貸款政策作用，幫助貧困戶發展種植業、養殖業及產業結構調整等項目。根據扶貧辦提供的建檔立卡戶名單，對符合條件的，只要農戶有項目，有信貸需求，即發放扶貧貸款；規范扶貧貸款發放，加大宣傳力度，保證資金、項目、效益三到戶，讓廣大農戶了解政策和辦貸程序，并對貸款審批實行綠色通道，扶貧貸款調查、審批、發放流程均不超過3個工作日，確保扶貧資金早日發放到農戶手中。擴大發放對象范圍，對于戶主因年齡偏大等原因已不具備貸款條件的低收入戶，在同一戶籍內具備貸款條件的子女也可使用貸款。同時，積極支持能夠帶動增收脫貧的各類“種、養、加”專業戶、農民專業合作組織以及家庭農場，通過與低收入戶簽訂幫扶帶動協議的形式使用扶貧小額貸款，有效延伸扶貧觸角。

二是創新扶貧模式，提升支農成效。該行實行大戶帶小戶的扶貧模式，即經營效益好的各類種養加專業戶、專業合作經濟組織、家庭農場及小微企業與建檔立卡低收入戶簽訂增收脫貧帶動協議，大戶為低收入戶提供就業、生產材料、信息技術支持、包銷包售服務。支行客戶經理積極和結對幫扶大戶聯系，對與貧困戶結對幫扶的經營大戶投放幫扶貸款，幫扶一戶可貸款5000元，最高可貸5萬元。同時，積極提高各類種養加專業戶、專業合作經濟組織、家庭農場的扶貧小額貸款發放比例，以基層支行為單位，個別種養加專業戶或專業合作經濟組織所上項目，如經濟效益高、貸款建檔立卡低收入戶社會效益好，基層支行經申報批準可適當提高此類貸款發放比例。進一步加強管理，提高扶貧貸款質量，對新發放的扶貧貸款，按照會計和信貸管理要求，建立完善的扶貧貸款臺賬，及時、逐筆登記，準確反映扶貧貸款的發放和收回情況，按時報送報表和相關材料；加強扶貧貸款的貸后管理，不定期對扶貧小額貸款發放管理情況進行檢查，對客戶進行走訪，調查其生產經營情況，引導其發展項目，增加收入，實現早日脫貧。

三是做實做優服務，提高扶貧效能。該行持續保持和縣委縣政府、扶貧辦及人民銀行的聯系，推動扶貧小額貸款工作，并扎實做好扶貧小額貸款的協調和管理工作；深入推行普惠式集中授信，推進金融便民服務進社區，進村組、進農戶，上門走訪建卡立檔低收入農戶，了解資金需求，實行需求了解、集中授信、專柜發放“一條龍”式服務，有效擴大扶貧小額貸款投放規模；為借款人建立信息檔案，客戶經理每季度對借款人進行1次貸后回訪，全面掌握借款人經營動態以及資金需求情況，及時為借款人提供貼心的金融服務。同時，加大考核力度，調動信貸人員投放扶貧小額貸款的積極性，增強信貸支農的責任心。（開軍義）